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万钢：构筑增长韧性共创汽车产业新未来

2026-09-30

9月22日，中国科协名誉主席万钢作题为《构筑增长韧性共创汽车产业新未来》的主旨报告。以下为演讲全文，略有删减。

发展稳健

新能源汽车已成为各国共同选择

当前全球新能源汽车市场发展日趋稳健，进入推广普及的发展阶段。

2026年上半年，全球新能源汽车销量达到1123.4万辆，同比增长14%，全球市场渗透率已经达到24%。欧洲地区新能源汽车市场大幅增长，新能源汽车销量近250万辆，同比增长32%以上；美国新能源汽车销量在55万辆左右，同比降低30.1%；中国新能源汽车仍在稳步增长，销量达到744.6万辆，同比增长7.3%。

全球新能源汽车累计销量已超9400万辆，中国达6200万辆。全球新能源汽车产业进入更大范围、更宽领域、更高水平的推广应用发展阶段，需要共同开拓增长新空间，提升产业转型发展韧性。

交通是全球第三大碳排放源，约占全球碳排放的四分之一。在中国，交通碳排放在全社会碳排放中的占比约10%，其中汽车是道路交通排放的主流，占比超过80%。

新能源汽车具备能量来源广、行驶高效率、运行零排放等特征，发展新能源汽车已经成为各国推动交通碳减排、引领经济社会发展全面绿色转型的共同选择。

过去40余年，外资企业先后进入中国，在收获发展效益的同时，为中国汽车产业带来了先进技术，培养了本土供应商，拓展了上下游市场，并且与本土企业在新能源汽车领域中共同探索、互相学习，共同推动产业转型升级。

据统计，2026年上半年外资合资企业的出口占比达到17.2%，开放合作有力地推动了交通转型。越来越多的中国企业联合海外车企合力推动新能源汽车的全球化、着力属地化发展，提升了当地的经济水平，拓展了就业空间，助力了全球新能源汽车产业转型。

2025年9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。在一系列重要措施中，特别提出新能源汽车将成为新销售车辆的主流。这是一个新的任务，也是一个新的挑战。

全球新能源汽车产业转型升级，需要协同推进电动转型、氢能拓展、智能攀升，加快产业升级步伐。

电动转型

多路协同培育韧性增长新动能

中国的新能源汽车以全球能源变革为契机，立足各方发展基础、资源禀赋、气候环境、用车场景与条件，因地制宜地推动纯电动、插电/增程式混合动力汽车、燃料电池汽车推广应用，稳步实现交通用能绿色变革，从而进一步拓展市场需求，提升产业增长的韧性。

我们要不断挖掘液态动力电池性能提升潜力，更好地满足大众市场的主流需求；加快突破混合固液电池的制造成本、循环寿命、环境适应性等技术瓶颈，实现更大范围的应用；持续加强全固态电池的科学问题研究和工程化进展，克服产业化技术难题；深入面向未来的技术研究，持续推进多元化的电池技术演进，驱动电动化发展提质升级。

同时，加快推进车能融合发展，抓住能源系统“源网荷储”局域网的机遇，围绕弹性电力负荷生态建设、能源消费的新场景，引导V2G功能在车端的规模化搭建，探索可持续、市场化的运营模式，拓展车能融合的增量价值。

氢能拓展

跨域应用拓展规模发展新空间

2026年上半年，新能源汽车商用车的渗透率快速提升到28%，其中，短途新能源重型商用车增长显著，包括公交客车、短途牵引运输、城建渣土运输、混凝土运输、城市清扫等短途场景的渗透率快速提升。

但因面临高速干线供氢布局不足、车辆续航与载货率难以兼顾等诸多挑战，中长途运输，特别是中长途商用车的运输渗透率不足0.5%。燃料电池汽车适配中长途高载量的运输场景需求，是新能源汽车重卡突破中长途运输场景的重要技术路线。

为此，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委三部门开展氢能综合应用试点工作。依托氢能综合应用试点工作，通过跨区域联通和区域内各种应用，组织好车队运营、建设制氢加注站网、加强示范城市群协同，推动燃料电池汽车由点向面贯通。

智能攀升

融合创新塑造转型升级新引擎

2026年上半年，我国具备L2级辅助驾驶的乘用车新车渗透率已经突破70%；预计2030年L2级辅助驾驶的普及面将达到95%。截至2026年上半年，全国已开放测试道路5.7万公里，发放测试示范牌照超2万张，累计测试里程超2.2亿公里，预计2030年，L3级甚至更高的自动驾驶渗透率将超过35%。

推动智能驾驶创新发展的关键，在于构建形成新型底盘、中心计算平台、云计算平台的三层结构。

新型底盘集成动力电池、电驱动、线控转向、制动等部件，承担着车辆的自动控制执行功能。在智慧车身中，布置了多样化的传感系统，把中心计算平台作为车的“大脑”，主要完成感知处理、行为预测、轨迹规划、智能决策，并通过新型底盘执行机构予以高效执行。在云端，云计算平台可与车端实现协同，车端数据可通过网联技术上传云端，进行数据的标注、开展云端大模型训练，经过测试、验证的大模型优化形成车端模型，之后通过OTA下行发布至车端。

构建车、路、云协同的智能网联系统已成为推动智能驾驶质效跃升的重要举措，要持续推动聪明的车、智慧的路、遍布的云与不断地学紧密结合，形成具有中国发展特色的自动驾驶系统。

要秉持创新与安全并重原则，加快制修订面向高级别自动驾驶的交通安全法律法规，完善不同级别的自动驾驶汽车产品准入测试标准，推进智能网联汽车设计运行域标准化发展，搭建虚实结合测试认证体系，强化安全评估体系。

深化交流合作

推动新能源汽车产业转型升级和韧性增长

我们要在坚持绿色增长、推动全面市场化发展，坚持创新增长、统筹技术突破和安全发展，坚持开放增长、构建互利共赢的产业体系，用好合作平台、健全产业自律等方面形成共识。以2026世界新能源汽车大会成果形成全球范围内深化、延展、落地的共识。着力世界新能源汽车发展组织建设，持续挖掘和释放平台的价值，形成全球新能源产业常态化协作载体。

发展新能源汽车已经成为国际社会应对气候变化，推动道路交通低碳转型的共同选择，各方既面临着广泛的机遇，也存在着切实的挑战。我们要通力合作，聚焦电动攻坚、氢能拓展、智能攀升，加快产业转型，以创新增长培育发展动能，以绿色增长拓展发展空间，以开放增长增强发展韧性，共同推动全球新能源汽车产业迈向更具发展韧性的美好未来。

(来源：中国科协之声 )

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