“你的意思是,以后买新能源车没得免税的福利了?”
当下,中国新能源汽车产业正在迎来一个转折点。
从年初购置税由全额免征调整为减半征收,到7月车船税优惠政策正式进入退出通道,再到9月锂电池消费税恢复征收——覆盖购车、用车、生产全链条的税收优惠体系正在分阶段有序退出。新能源汽车延续十余年的“免税时代”,即将落下帷幕。
这一系列政策调整意味着什么?对掏钱买车的消费者而言是喜是忧?对正在经历深度洗牌的汽车行业又意味着什么?
2026年以来,新能源汽车税收优惠政策经历了三轮重大调整:
购置税从“全免”到“减半”。根据财政部、税务总局、工信部2023年发布的公告,2024—2025年新能源汽车免征购置税(单车免税额不超过3万元);2026—2027年调整为减半征收,按5%税率执行,单车减税额上限1.5万元;2028年起大概率恢复10%全额税率。与此同时,产品技术要求全面提高,纯电乘用车续航要求提升至100公里(WLTC)。
车船税优惠正式退出。2026年7月3日,三部门联合发布公告,明确自2027年1月1日起,取消对节能汽车减半征收车船税政策,取消对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。这项实施近15年的优惠政策正式进入退出通道。
锂电池消费税恢复征收。2026年7月16日,财政部、海关总署、税务总局联合公告,自2026年9月1日起,对锂原电池、锂离子蓄电池等按2%税率征收消费税;2027年9月1日起税率进一步提高至4%。这意味着实施超过11年的锂电池消费税免税政策正式退出历史舞台。
三招连出,传递出清晰的信号:新能源汽车已进入“后政策扶持”时代,产业将迎来深度重构,一场强者出头、弱者出局的“淘汰赛”将全面开打。
2025年,我国新能源汽车产销突破1600万辆,2026年上半年渗透率连续三个月突破60%,比原定的2035年达标时间提前了近十年。一边是新能源汽车产业提前度过了培育期,一边是税收优惠的边际拉动效应在逐步递减,在此情况下继续维持免税政策,不仅引来燃油车用户的吐槽,客观上也不利于淘汰低效产能,不符合产业高质量发展的要求。
据不完全统计,目前国内有120多个新能源汽车品牌,其中本土品牌约90个;有生产资质的整车企业超过150家,其中有稳定交付和销量的近50家;在售新能源车系421个,车型多达4000余款。这个数字,放在任何一个汽车产业发达国家都算夸张,其中一些缺乏竞争力的车企及产品,正是靠着吃政策红利才勉强支撑。
随着“免税时代”的终结,新能源汽车产业将从“政策扶持”彻底转向“产品力竞争”,缺乏核心技术的低效产能将加速出清,在马太效应的作用下,强势品牌和优质产品势必进一步集中。过程中必然经历阵痛,尤其是那些缺乏核心竞争力,长期挣扎在盈亏边缘的车企,在失去政策扶持这道屏障后,直面刺刀见红的白刃战,还能不能活下来,市场很快会给出答案。
具体到消费者,不再享受免税福利,短期会增加购车成本,但长远看仍然是受益者。
无须讳言,购车成本上涨是肉眼可见的:一台15万元的家用电车,2026年比2025年多缴三千余元购置税;30万元车型差价可达1.5万元。锂电池消费税通过产业链传导,单车成本或增加数百至两千元,用车成本也有所上升。
但长期来看未必是坏事。首先,在激烈的市场竞争中,为了争取订单,车企和电池企业大概率会自行消化部分新增成本,而非全部转嫁给消费者。其次,即便税费优惠退坡,新能源车日常用电成本仍远低于燃油车,综合使用优势依然显著。更重要的是,当“免税”不再是购车决策的关键变量,车企必须靠真实产品力——续航、智能、安全、品质来赢得市场,这有益于让消费者买到更好的产品。
新能源汽车告别“免税时代”,不是故事的终点,而是产业走向成熟的起点,是中国汽车产业由大到强的必由之路。对于消费者,短期多花钱换来长期更优的产品选择;对于行业来说,接下来的竞争将更加考验各家的技术底蕴、营销策略和用户口碑,只有那些没有政策扶持仍能够稳步发展的车企,才能真正行稳致远。