加强行业自律与规范，引导商业模式创新。探索行业自律机制，避免恶性竞争和价格战，引导竞争回归技术、质量、服务与品牌。加强产品质量与安全监管，提高技术、安全、环保等准入门槛，建立基于车辆全生命周期碳排放的考核体系。通过政府资金引导，吸引社会资本共同设立专项基金，重点支持车电分离、电池资产管理、整车金融租赁、按里程付费（RaaS）等创新模式的规模化落地，鼓励企业探索新市场，为客户创造新价值。

集中力量突破共性技术。在新能源领域，重点支持高比能、长寿命动力电池技术以及新一代电池的研发与产业化，加快推进大功率超充与高效换电系统的规模化应用，着力突破低成本制氢、高效储运氢等关键技术环节，推动核心零部件国产化进程。在智能化领域，协同供应链攻关激光雷达、高算力芯片、线控底盘等关键零部件技术，通过专项基金、首台套政策等支持国产化替代。同时，促进乘用车智能技术向商用车场景的适配与转化，优先在封闭或半封闭场景开展高级别智能驾驶商业化示范，形成可复制、可持续的发展模式。

搭建联合创新平台。支持成立行业级技术创新联盟，围绕共性技术、底层基础算法、数据闭环体系等开展联合研发。培育专业化第三方智能化解决方案供应商，降低企业研发成本，避免重复投入。鼓励构建“智能驾驶+车联网+运营平台”的数据闭环，通过数据驱动产品优化、效率提升和售后服务创新，挖掘新的盈利增长点。同时，强化知识产权保护与运用，激发创新活力，营造公平、有序的市场环境。

加快关键技术标准制定。优先制定动力电池尺寸、容量、接口的通用标准，以及换电接口协议、大功率超充系统通信与安全的规范。加快研究并出台针对高级别智能驾驶的专门管理条例，包括产品准入、上路测试、网络安全与数据合规、责任界定等，建立“车-能-路-云”协同标准机制。对于新发布的关键标准，出台清晰的实施细则、技术指南与解读材料，避免市场乱象，提升市场效率。推动技术标准国际化，积极参与国际标准制定，推动产品走出去，向标准全球化跨越。

完善标准迭代体系。建立标准的动态评估与更新机制，保持先进性和适用性。基于科学验证，适时修订已不适应当前技术发展和市场需求的法规，提高法规与实际运营场景的匹配度。例如，建议参考欧盟法规，研究建立更适合新能源商用车技术特征的车辆重量与尺寸管理体系，可考虑设立“法规先行区”，在特定场景或区域内开展标准优化的试点工作，为全国性政策调整提供依据。

强化规划引领，推动基础设施建设。明确充换电、加氢站的总体布局目标，建立跨区域协同建设机制，重点优先保障高速公路、国道干线、港口枢纽、物流园区等关键线路和节点的覆盖。推动电力、土地等资源要素协同规划，给予土地、电价等支持，鼓励建设多能互补的基础设施。推动智能化基础设施与车端协同发展，明确路侧设施、通信网络、云控平台的技术路径、建设标准和投资分工。

加强试点示范，创新投融资模式。优先在国家级物流枢纽、新一代智慧高速公路等场景，开展智能化改造示范工程，形成一批“智慧物流走廊”示范项目，为规模化推广积累经验。建立基础设施一体化运营管理平台，统一管理状态监控、负荷调度、能源优化等功能。设立基础设施专项投资基金，重点支持回报周期长、社会效益显著的重卡换电站、大功率充电桩和加氢站的建设与运营。推动政府与社会资本合作模式，吸引社会资本参与基础设施的投资和运营，探索可持续的盈利模式。

推动行业共同应对国际市场挑战。由行业机构牵头，建立行业级“出海综合服务平台”，提供信息集成、认证助力、风险预警、物流运输、金融支持等一站式解决方案，组织商用车企业分享交流，共享属地化运营、政策与认证等经验，共同评估防范关税和贸易环境变化带来的风险。推动产业链协同出海，引导整车与国内核心零部件企业在海外共建供应链产业园，降低本地化采购成本与难度，提升产业链竞争力。

系统性推动本土化与品牌跃升。深度构建本地化生态，推动海外研发、生产、供应链、金融、售后服务体系的布局和落地，实现从产品出海向提供本地化解决方案的生态出海的转型。实施差异化国际市场策略，深入本地市场快速响应需求，支持技术研发与产品适应性升级。例如，针对新兴市场，提供高性价比且适应恶劣工况的创新产品；针对发达国家市场，主攻高附加值、智能化的新能源产品，并率先突破环保要求严格的区域。

构建协同发展、互利共赢的产业生态体系。由行业机构牵头，成立商用车产业链协同发展联盟，组织企业定期协商，统筹解决跨部门、跨领域的重大议题，组织开展关于政策研究、技术路线、市场信息、产业链对接等方面的创新服务。强化主机厂与零部件企业的正向开发与协同，建立风险共担、利润共享的合作关系，通过全栈自研与合作并存，减少重复投入。促进传统整车企业与新兴科技公司融合，共同打造面向未来的产业链。

健全后市场服务体系。推动金融保险创新，鼓励保险公司与车企、运营方合作，基于实际运营和智能驾驶数据开发差异化保险产品，降低保费和赔付率。建立联合定损机制，搭建行业风险数据池，推动行业共担的保险基金模式。完善电池全生命周期管理体系，推行电池编码与溯源制度。加快电池回收与梯次利用的商业化探索，对梯次利用与再生利用给予政策支持，降低环境风险与全生命周期成本。