大卫·桑德罗:美国电动汽车发展对中国的启示
2020-08-14


     本文为美国能源部前助理副部长 百人会国际咨询委员会委员 大卫·桑德罗的演讲录音整理。




美国电动汽车发展对中国的启示



    美国能源部前助理副部长 百人会国际咨询委员会委员 大卫·桑德罗


     关于电动汽车方面的研究,我已经做了很多年,我也写过关于电动汽车方面的书。很多人都说实现电动汽车的转型太难了,他们认为电池太贵了,而且从来没有降价。同时没有相应的基础设施,基础设施建设也非常难,是一个鸡生蛋和蛋生鸡的问题。基础设施和车辆之间存在这个问题,内燃机用了几百年,有非常好的开始。我们所使用的能源95%都是汽油,为什么能够实现这样的一种转型呢?当有人跟我说这些话的时候,我就会想到我当年还是一个年轻人的时候,大概1981年的时候,在上海华东师范大学学习,这是我1983年拍的黄浦江的照片,这是上海黄浦江现在的照片。上海当时是那个情况,现在变成现代化的大都市。这非常好的说明了世界上这样的一个巨大的变化和转型是可能的,因为通过这两张图片的对比,我们可以发现一种成功的转型在中国已经实现了。


      对于电动汽车来说,我认为也是可以实现这样的转型,还有一个就是关于手机方面的转型。20年前,大概1994年有4000万台手机,现在有70亿台手机。从这你可以看到手机方面的转型,所以我认为,交通行业的转型是完全可以实现的。


      这是世界银行的一些统计数据,中国从上世纪80年代到2013年GDP的增长。中国的GDP发生了巨大的变化,也引发了车辆方面的巨大变化,这张照片是上世纪70年代,天安门之前的情况。有自行车也有小汽车,还有卡车,现在完全被汽车占据了,这是中国在汽车方面的转型。


      当然这也在很大程度上影响了人。驾驶车的人一方面希望坐在车里面很舒服,也希望车的状况很好,出行的状况很好。这里是中国车辆保有量增长的情况,你可以看到,今天在路上大概有上亿辆的车辆,现在中国已经成为世界上最大的石油进口国,主要是由于中国车辆的巨大增长。


      这个图上可以看到过去美国的石油进口情况。你可以看到美国现在依然是非常大的一个石油进口国,但是在过去五年当中,我们的石油产量有了非常大的增长,但是每天我们还要进口大概500万桶石油。现在,中国已经赶超美国成为石油最大的进口国。这是天安门广场空气污染的情况,不仅仅是由于车辆所造成,还有煤的燃烧,但是车辆所造成的污染是主要原因。中国PM2.5含量也越来越高,我发现,在中国,现在所有的人都知道PM2.5,但是在美国,如果你问人们什么是PM2.5,很多人都不知道。


      今天会议的话题是电动汽车,我认为,电动汽车可以帮助减少中美石油进口量,减少更多的石油进口账单。电动汽车是非常好的一个产业,我们刚才听到了关于电动汽车增长的数据,以及在全球发展的一些情况。对于全球来讲,许多国家都在进行电动汽车产业的发展。万部长刚才提到的EVC关于电动汽车城市的案例,我认为电动汽车要成功的话,世界上不同的国家要共享他们关于电动汽车方面的成功以及失败的经验。这里是杭州,他们有这样的电动汽车租赁站,或者是我们刚才说的电动汽车分时租赁,是非常成功的一个项目。很多人都比较熟悉这个项目了,看一下在基础设施方面,德国的插座可以实现共享,这样可以更好地利用电力资源。这是方程式1赛车,是电动车在伦敦的赛事,是这个领域非常激动人心的一场赛事。电动汽车有非常快的加速度,在很短时间内达到非常好的高速,实现非常好的表现,可以说在世界各地都进行了非常有意思的尝试和实验。我觉得在中国也是如此,中国所做出的贡献,也有利于全球电动汽车的发展。


      再看一下美国关于电动汽车方面的一些政策,美国现在在道路上行驶的电动汽车的数量是最多的,大概有28万辆电动汽车,去年大概卖出了10万辆电动汽车。特斯拉的车,还有其他一些品牌,像宝马、福特有很多不同厂商,他们都对电动汽车非常感兴趣,也卖出了很多电动汽车。


      我并不是说美国的政策是其他国家学习的榜样,可能有一些方面是不好的,是应该摒弃的。我们看一下美国空气污染的情况。这里是洛杉矶1968年的一张图片,是它的市政厅。在1968年夏天我来上海的时候,当时洛杉矶的空气污染情况非常严重,高楼大厦已经看不见了。这是今天洛杉矶的城市图片。可以说美国在过去的几十年当中有一些方面做的很不好,但是也有一些方面做的很好,比如说在清洁城市的空气方面,环境方面都还做的不错,取得一些成绩。中美可以在防治空气污染方面进行一些合作。
加州推出了我们国家最好的防止空气污染的政策,一个非常好的电动汽车项目叫做加州零排放车辆,也就是ZEV项目。根据这个项目,零污染车辆要占到相应的百分比,而且也采取相应的措施来鼓励。一个就是有这种可交易的信用,如果一个制造商,一个厂商不想生产零排放的车辆,它可以把信用给其他一些生产更多的零排放车辆的厂商。任何本地厂商都不会得到更多的保护,因为加州的目标不是推动当地的车厂发展,而是更好地推动零排放电动汽车的推广。任何一个厂商,如果它能够有很好的零排放车辆都可以在这里有销售。


      在加州,没有任何本地的厂商因为这一点受到保护,它是非常好的政策,也是非常好的通过这样的项目把零排放的车辆推到市场上,它还有一个联邦层面的信用,根据电池容量的大小,任何制造商都可以享受税收优惠政策。比如说他们卖到了2000辆这样的车辆,这种零排放车辆就会获得相应的税收优惠。在美国我们也在做进一步改革,希望对这样的信用进行一些交易。


      美国还有各个州层面的税后优惠政策。在美国还有非常重要的基础设施项目,我们有联邦层面的税收优惠政策,在家里面安装了充电设施,会获得相应的税收优惠政策。


      另外,美国能源部也会鼓励企业、鼓励各个公司,让公司鼓励他们的员工驾驶电动汽车上班。企业也会在公司附近或者在工作场所安装充电设施。,在家里面或者在车库里面,都鼓励人们安装这样的充电的设施。


      我们也致力于电池方面的研发,多年以来我们投入很多钱致力于电池方面的研发。国家实验室也做了很多关于电池方面的研发。在研发方面,我们也有税收优惠政策鼓励电动汽车行业的发展。


      最后一个政策,就是中美清洁能源研究中心。它启动于2009年,是由奥巴马总统和中国前国家主席胡锦涛签署的,后来奥巴马和习近平又在2013年2月份进一步推动了这个项目。清洁能源研究中心的一个研究项目就是关于车辆的。有了这样的中心,中美之间有更多的机会来进行合作推动电动汽车,我认为,我们也会继续做这件事情。


      国际方面一个重要的项目,就是清洁能源部长会议,刚才万部长也提到了这一点。这是非常重要的关于电动汽车方面的项目。万部长代表中国参加了这个部长会议,他发布了这本书EVC,所以我们可以看到,在世界上出现巨大的转型和变化是可能的。30年前我到中国来学习,现在看到这样的情况,30年之前大家都不会想像到有这样的变化,今天确确实实出现了,电动汽车也是如此。


 (文稿根据录音整理,未经发言人本人审阅,我们仅在保持发言内容原貌的基础上对文字稍加编辑整理)



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