​2023年3月31日-4月2日，中国电动汽车百人会论坛（2023）在北京举行。国家能源局监管总监黄学农在4月1日上午举办的“国际论坛”上发表主旨演讲。以下文章根据黄学农演讲内容整理。

国家能源局监管总监黄学农

党的二十大将绿色发展作为高质量发展的标志之一，强调推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。能源绿色低碳发展是破解我国能源资源环境约束的根本途径。

近年来，国家能源局加快能源结构优化调整，扎实稳妥推进能源绿色低碳转型，截至近2020年底，全国可再生能源发电装机规模突破了12亿千瓦，前年可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%。

同时，国家能源局致力于推动交通领域的绿色低碳转型，大力开展充电基础设施建设。截至2023年2月底，我国已经建成了充电站约11.1万座，充电桩559万台，其中公共领域的充电桩达到186.9万台，支撑了新能源汽车产业快速发展的需要。

我们深刻地认识到，推动绿色能源和新能源汽车产业的融合发展，是着力破解能源和交通领域各自发展难题、推动高质量发展的有力举措。

新能源汽车通过充电基础设施与电网进行能量交互，可以促进可再生能源电力的有效消纳。我们积极支持充电设施运营企业参与绿色交易试点，目前已经在山东、四川、陕西等14个省份，累计完成了52亿千瓦时的交易电量，减少碳排放约500万吨，实现新能源车充新能源电。同时，新能源汽车作为海量分布的移动储能资源，可以通过大规模的有序充电、双向充放电实现对电网负荷的削峰填谷，平抑大规模可再生能源接入带来的波动，提高电网调峰调频和安全应急的响应能力。

目前，浙江、河南等16个省市开展了车网互动项目70余项，布局V2G桩1130余个，累计充放电1.1万次，充分发挥了电动汽车移动储能的特性，降低了新能源汽车使用成本，提升了电网运行的效率。

当然，在看到成绩、充分感知新能源汽车和充电产业发展热潮的同时，我们也深刻地认识到，促进充电基础设施规划建设，推动绿色能源和新能源汽车产业融合发展，依然任重道远。

充电桩站的建设仍然存在一些不充分、不平衡的现象，居住社区和城际出行充电难的问题依然局部存在，车网互动的政策标准和市场模式仍在研究试点的阶段，这些都需要逐步的加以解决。

关于下一步的工作、努力方向我谈几点建议。

一是要加强顶层设计，统筹绿色能源与新能源汽车协同发展。

以综合性、前瞻性的视角统筹做好车能融合发展的顶层设计，系统评估不同汽车技术路线的减碳潜力、能源供给路径和能源需求，明确面向“双碳”目标的新能源汽车与能源系统协同的主要方向、重点、目标和任务。研究部署行业交叉融合技术创新、标准制定和产业化落地，准确把握新能源汽车的能源系统属性，强化新能源汽车企业、充放电设施运营企业与电网之间的产业协同，建立更加完善的车、桩、网一体化运行发展模式，为融合发展奠定基础。

二是推动政策落地实施，促进充电基础设施高质量发展。

抓好《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，这是我们几个部委联合印发的文件，这些文件的政策措施落地落细，持续优化充电网络规划布局，加大充电设施的建设，特别是针对居住社区和城际出行等充电难的这些重点领域，我们坚持问题导向，研究完善针对性措施，完善政府监管职能和监管手段，做到真正解难题、办实事，推动加快形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。

三是要加大机制创新和技术创新力度，推动车网融合发展。

创新新能源汽车与绿色能源融合发展利用场景和商业模式，加大分时电价应用范围，以价格信号引导电动汽车有序充电行为，研究完善新能源汽车参与电力现货市场的机制途径，鼓励通过负荷聚合主动响应电网调节需求，参与电力调峰与辅助服务市场，鼓励行业机构和企业加快柔性充电、无线充电、自动充电等先进技术研究，开发具备车网互动功能的新能源汽车，支持电动汽车开展V2G应用示范，鼓励运营企业增大双向充电桩的投资建设力度，以科技创新促进产业的融合发展。