近期,一些西方政客和媒体持续炒作所谓“中国产能过剩论”,宣称中国政府“大力补贴其优先考虑的产业”,造成电动汽车等新能源领域产能过剩,引发中国产品以低价在海外倾销,损害了他国企业和工人的利益。深入分析这一论调,不难发现其贸易保护主义的实质和对中国产业快速发展的担忧。中国新能源汽车产业的成功是国家战略引领、企业接续奋斗、消费市场培育与基础设施等相关保障体系持续完善的共同体现,是开放竞争的必然结果。面向未来,中国新能源汽车产业将会以更加开放合作、更为互惠共赢的姿态,让绿色发展的成果遍及世界。
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其次,从全球新能源汽车供需关系看,产能不足是当前的主要矛盾。新能源汽车已成为世界各国推动汽车、交通低碳发展的共同选择,2023年全球新能源汽车销量达到1465万辆,较2014年增长约42倍。据国际能源署研究,为实现碳中和目标,2030年全球新能源汽车销量需要达到4500万辆,当前各国的现状和投入尚不能满足全球绿色转型的需要。在全球化大发展的背景下,如何结合全球分工发挥各国比较优势,通过开放合作提升新能源产品的性能、质量和成本经济性,持续增加性价比高的产品供给,才是未来实现全球产能平衡、推动绿色发展的关键。
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中国新能源汽车发展是在全球化和开放合作的背景下,由国内国际力量共同推动的结果。在产业从无到有、从小到大的发展过程中,中国坚持开放合作,不断扩大开放水平。特斯拉上海工厂作为首家外商独资车企,实现当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市,2023年其产量已占到特斯拉全球产量的约50%;大众、宝马、博世、英飞凌等各国企业深度参与,成为产业全球化发展的典范。
中国新能源汽车发展的优势建立在技术创新驱动基础之上,绝不是低水平重复建设的结果。国家设立电动汽车重大科技专项,确立“三纵三横”研发布局,行业企业加快创新步伐,动力电池、新型充电、高效驱动等技术持续突破,带动产品性能和经济可及性的提升。例如在电池领域,量产的动力电池单体能量密度从2012年的130瓦时/公斤提升至当前的300瓦时/公斤,技术进步为产业的发展提供了核心动力。
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合作共赢是解决不均衡问题及实现全球协同的重要选择,也正在引起更多国家关注。如泰国推动电动化的重要方式是开放合作,希望引入更多的外国投资者,其目标是4年内汽车产业引进投资达1万亿泰铢;德国作为传统汽车强国,希望在汽车数据流动和技术创新方面进一步推动合作与标准协调;澳大利亚、新西兰希望在全球范围内增加更多电动汽车的进口;西班牙、匈牙利等积极改善营商环境,以吸引更多跨国车企的合作。
中国在促进全球新能源汽车与交通转型中的积极作用正在凸显。一方面,中国汽车产业对外开放水平持续提高,是全球汽车产业的重要市场和供应链中心,大众、宝马、特斯拉等跨国巨头车企与中国新能源汽车产业链体系紧密相连,充分利用中国的市场、技术、供应链优势,正在实现向“在中国,为世界”的转变。另一方面,中国新能源汽车企业利用出口、投资、技术、人才合作等多种方式加速融入全球,通过多样化的合作方式支持全球汽车产业转型,不断加强全球产业协作能力,为全球汽车和交通绿色变革贡献更多力量。