◎ 胡祖才，国家发改委副主任

国家发改委副主任胡祖才3月7日在国新办新闻发布会上表示，大力发展绿色消费。落实好国家发展改革委最近出台的《促进绿色消费实施方案》。要推动扩大绿色低碳产品供给和消费。全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。以下为发言原文。

消费是最终需求，是经济增长的持久动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的重要保障。党中央、国务院高度重视促进消费工作，坚定实施扩大内需战略，有力有序推出一系列促进消费政策举措，不断巩固消费对经济发展的基础性作用。

2021年，受疫情持续冲击，国内疫情散发多发，对消费造成较大影响。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，推动消费提质升级，消费呈现恢复性增长态势。全年社会消费品零售总额44.1万亿元，比上年增长12.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动国内生产总值增长5.3个百分点，消费重新成为经济增长第一拉动力。同时我们还看到，消费领域呈现出不少新热点、新亮点：线上消费逆势上扬，去年网上零售额同比增长14.1%；绿色消费加快发展，新能源汽车销量同比增长1.6倍；升级类消费需求更加旺盛，体育健身等消费品零售保持两位数增长。特别是北京冬奥会成功举办带动冰雪消费持续升温，今年以来滑雪服和滑雪装备线上销售同比分别增长110.7%、61.6%。

我国有14亿多人口的超大规模内需市场，有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体。去年，我国人均GDP已达到12500多美元，已经接近世界银行高收入国家标准的门槛。随着居民收入稳步增长，孕育着大量消费升级需求，消费持续增长的势头没有改变。当前，消费更趋多元化、个性化、品质化，智能、绿色、健康成为居民消费新潮流。强大国内市场为构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了坚实支撑。但也要看到，这两年主要受疫情等因素影响，部分接触式、流动性、聚集性服务消费受冲击较大，去年全国交通客运量同比下降14.1%，国内旅游人次和收入仅分别恢复到2019年的54%和51%。所以促进消费持续恢复的任务还非常繁重。

《政府工作报告》对做好2022年消费促进工作作出了全面部署，国家发展改革委将坚定实施好扩大内需战略，在精准有效防控疫情的基础上，进一步释放消费潜力，多措并举促进消费持续恢复。重点工作有以下几个方面：

一是提升消费能力。全面强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，支持创新创业带动就业，针对重点群体强化精准就业帮扶措施，以更加充分更高质量就业带动劳动者增加收入。进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，夯实扩大消费的根基。

二是培育消费新增长点。更好顺应常态化疫情防控需要，积极发展线上消费，推动线上线下消费深度融合，培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。

三是大力发展绿色消费。落实好国家发展改革委最近出台的《促进绿色消费实施方案》。一方面，要推动扩大绿色低碳产品供给和消费。全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。另一方面，要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。

四是营造安全放心消费环境。优化国内大循环框架下的城市消费网络，推进国际消费中心城市培育建设，推动打造区域消费中心，健全社区商业配套设施，构建城市便民生活圈，改善消费基础设施和服务环境。加强消费信用体系和质量标准体系建设，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，加大消费品质量安全监管力度，打击假冒伪劣，强化消费者权益保护，着力提升群众消费体验和消费意愿。