免征购置税政策市场影响几何?
2025-04-25

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【财新网】(记者 朱世耘 吴静

近期,中国的新能源汽车市场再次迎来政府的强力推动。7月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定免征新能源汽车车辆购置税。自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征车辆购置税,同时还要求有关部门抓紧制定公布车型目录。


  “这个决策对低端市场乘用车,以及价格比较敏感的消费者,会影响比较大。但适用范围到底有多广,还得等待最终车型目录的公布。”野村证券电信行业分析师黄乐平在7月10日的电话会议上表示。


  申银万国行业分析师认为,2009年中国曾实施过针对1.6L以下乘用车购置税的优惠措施,随之而来当年1.6L以下乘用车渗透率,由此前的60%提升到2009年的70%,增速高于行业整体18个百分点。同时,中国当前对公共交通车辆已有相应的购置税优惠政策,所以本次变化主要针对于乘用车,单车购置税税率为10%(完税价格的8.5%),由于补贴额度的相对固定,所以免征购置税对于价格较低的新能源车的弹性较大。


  根据《车辆购置税暂行条例》规定,在计征车辆购置税税额时,须将17%的增值税剔除,然后再按10%的税率计征车辆购置税,总计约为车价的8.5%。按此计算,江淮和悦iEV4纯电动车售价为16.98万元,购置税则为1.45万元;售价为20.98万元的比亚迪秦,购置税则为1.79万元。


  比亚迪汽车销售有限公司(以下简称比亚迪)副总经理李云飞对财新记者表示,消费者一方面购买新能源汽车产品享受国家补贴,另一方面却在上牌时需缴纳购置税,这在逻辑上就存在矛盾。比亚迪较早就向政府建言提出减免取消购置税。他预期,“(购置税减免)对比亚迪来说,会有更多未交付订单的增加。”


  但清华大学汽车工程系主任、汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高对媒体表示,由于车辆购置税牵扯到税务部分的利益,此次能争取到免三年的税已算不错的结果。


  今年上半年中国新能源汽车市场产销量也迎来迅速增长。据中国汽车工业协会数据统计,今年上半年新能源汽车生产和销售均突破2万辆,同比增长2.3倍和2.2倍,已超去年全年水平,其中纯电动汽车实现销售11777辆,插电式混合动力汽车销售8700辆。这也和去年政策接近9个月的补贴空白期有很大关系。


  黄乐平认为,中国政府制定2015年新能源汽车产销量达到500万辆非常激进,这个销量也很难完成。如果未来新能源汽车有爆炸性发展,2020年有望占到汽车行业整体保有量的1%左右。


  此次免征对象不仅限于中国品牌,而且包括进口产品。今年下半年,包括宝马I3、大众E-up等在内的多款进口纯电动产品将进入中国,同时包括一汽大众奥迪在内的一些合资品牌新能源汽车产品也将陆续登场。


  此前,市场即传出减免新能源车型购置税,加之9日中德双方宣布在电动车领域展开合作的消息,市场反应强烈,多支相关股票涨停,部分个股涨幅超过了5%。■

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