近日，宝马集团大中华区总裁兼首席执行官安格(Karsten Engel)、宝马（中国）汽车贸易有限公司政府事务副总裁姚晓蓉一行到访中国电动汽车百人会，与百人会理事长陈清泰、秘书长张永伟，就有关电动汽车技术路线、行业政策变革深入交换意见。

      陈清泰指出应让市场在技术路线选择中发挥主导作用，纯电动汽车早期对政策依赖性强，插电式混合动力汽车由于对充电设施的依赖性相对较弱，在现阶段更有市场竞争力。对引进美国加州的零排放政策，他认为，目前仍有两个问题急待研究：一是在法律上缺少相关的法律依据对达不到指标的企业进行处罚，这需要修改相关法规，二是此项政策如何与国家已经出台的燃油汽车排放标准相协调。安格(Karsten Engel)表示对企业来讲，最关注的还是政策的稳定性和可预见性，并期待着进口的新能源车辆也可以享受到相应的激励政策。会谈中，安格(Karsten Engel)肯定了百人会论坛在电动汽车领域发展中所起到的积极作用。他强调，宝马集团非常认可中国政府发展新能源汽车的战略和政策，他确信在中国做电动汽车是有未来的，宝马集团愿意与百人会进一步加强交流合作，希望能参与百人会今年的课题研究工作。

宝马新能源车i3和i8双线战略 寄望享受中国政策补贴
      2014年9月21日, 宝马中国宣布面向未来的跑车全新宝马i8和纯电动宝马 i3正式登陆中国市场。宝马纯电动汽车i3和插电式混合动力汽车i8的双线战略将其售价定位在44.98万元——198.8万元之间。

      宝马集团大中华区总裁兼首席执行官安格在发布会上表示：“宝马集团将可持续发展设定为企业战略目标，全新BMW i8和i3完全围绕电动出行理念打造，在汽车行业首次将可持续发展战略贯彻到全部价值链，重新定义豪华理念，为未来创立全新基准。” 伴随两款创新产品的上市，宝马中国还推出“360°电动”系列电动汽车支持服务，涵盖家庭充电、公共充电、灵活出行、无忧服务等四大类别，确保电动汽车用户出行的方便与便捷。

      BMW i3 是 BMW 集团第一款纯电力驱动的量产车型，也是豪华汽车细分市场上第一款纯电动汽车。同时上市的BMW i8是 BMW 集团第一款插电式混合动力车型。
      此前在中国生产的宝马之诺，用于汽车租赁市场。宝马希望其产品能够享受中国政策补贴。

华晨宝马之诺1E启动租赁运营
      华晨宝马在之诺品牌1E在2014年4月正式启动租赁运营，日租价为400元人民币，三年租期的租价为每月7400元人民币。价格将基本涵盖充电费用之外的用车费用，如：保险、定期检查保养、车辆维修，道路救援，备用车辆等。 除了吸引个人用户，之诺1E也非常适用于对高档车有租车需求且重视企业环保责任的企业和机构。比如有日常总部和分部之间通勤需求的企业，或者需要为客户提供交通服务的大型企业，如机场等。灵活方便的租赁模式既可以节省企业用车成本，也可以帮助企业实现绿色出行，实践企业社会责任。

我国政府新能源汽车鼓励政策已累计颁布19条
      据不完全统计, 自2009年以来，各部委已累计颁布19条新能源汽车相关法规、政策。2013年9月17日, 为继续鼓励新能源汽车的推广，财政部、发改委、工信部、科技部等日前联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》。《通知》正式明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策。
      其推广期间为2013年至2015年，补贴范围为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。新版政策中补贴方式调整为将补贴资金直接拨付给生产企业，并且要求示范区域推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，将有助于打破地方保护主义，提高推广效率。

地方推广新能源汽车政策“百花齐放”
      国务院办公厅发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》要求，要实行差异化新能源汽车交通管理政策的精神，有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时，应当对新能源汽车给予优惠和便利。为贯彻国家扶持新能源产业政策精神，京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域随即相继出台新能源汽车的购买条件放宽和购买补贴的地方政策，以促进新能源汽车产业发展，实现交通环境污染的改善，上海、北京、广州、天津、杭州和贵阳等城市实施了多种鼓励政策，政策内容多有不同，有的对国外品牌开放，有的暂时不对国外品牌开放。

一、 上海
1.1优惠对象包括国外品牌
      上海市对新能源汽车的优惠政策，主要是针对《上海私人购买新能源汽车试点车型信息表》的新能源车辆，购买试点车型的消费者不需要参加车牌竞价，直接获得免费的汽车牌照，因此上海成为了国内第一个给进口新能源汽车补贴的城市。

1.2优惠政策
      上海市对新能源汽车的优惠政策主要包括：车辆免限购上牌和车辆购置补贴。
      车辆免限购上牌       2014年5月20日，上海市人民政府办公厅公布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，指出对于符合国家新能源汽车标准，进入《上海私人购买新能源汽车试点车型信息表》的国产车辆和部分进口车辆，不需要参加车牌竞价，实行免限购上牌政策。
      车辆购置补贴       《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》中明确指出到2015年，上海将对购买进入目录的新能源汽车给予补贴。新能源汽车补贴政策按照定额标准，而不是全国政策的按照续航里程来定。其中电动轿车补贴4万元，混合动力轿车补贴3万元。除了乘用车部分，办法还规定，对于新能源大巴汽车给予15万-50万元的补贴。
      值得注意的是，上海市对燃料电池车推广应用补助明确，其中乘用车补贴20万元，商用车补贴50万元。除了单车补贴，团购还将享受多重优惠。办法规定，对直接或组织员工一次性购买新能源汽车超过10辆的法人单位，上海市再给予2000元/辆的财政补助；对汽车生产厂商，每回收一套新能源汽车动力电池，上海市给予1000元的补助。

二、 北京
2.1优惠对象不包括国外品牌
      北京市仅对于小型、微型纯电动汽车及燃料电池汽车给予补贴，而国家补贴政策中的插电式混动车型不在其中。同时，只有纳入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中的新能源汽车，并进入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》的车型才能享有补贴，该目录中暂时不包括国外品牌车型。

2.2优惠政策
      北京市对新能源汽车的优惠政策主要包括：车辆单独摇号和车辆购置补贴。
      车辆单独摇号2014年1月28日，《北京市示范应用新能源小客车管理办法》正式发布，提出2014年北京示范应用新能源小客车指标为2万个，单位和个人各1万个。如每期参加新能源车购车摇号的申请人数低于指标配额，申请人将不需要摇号，指标直接配给。该政策显示在北京购买符合条件的新能源车，可以在专用新能源小客车配置指标中摇号。
      车辆购置补贴 《北京示范应用新能源小客车管理办法》政策显示，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1:1的比例确定补助标准，但需要注意的是，国家和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

三、广州
3.1优惠对象
      广州市对于符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中所列的纯电动、插电式混合动力或燃料电池中小客车进行免限购上牌和购车补贴政策，对于国家认定的节油率超过20%的混合动力轿车实施单独摇号政策。

3.2优惠政策
      广州按新能源汽车的车型分别实施优惠政策，主要包括：车辆免限购上牌、车辆单独摇号和车辆购置补贴。
      车辆免限购上牌       2013年7月1日，最新公布的《广州市中小客车总量调控管理办法（征求公众意见稿）》指出：“单位和个人需要新增新能源车的，可以直接申领其他指标。”其中新能源汽车是指单位和个人购买符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中的新能源汽车，可以直接申请上牌，不用参与车牌摇号。
      车辆单独摇号       《广州市中小客车总量调控管理办法（征求公众意见稿）》中明确国家认定的节油率超过20%的混合动力轿车，则仍将使用占总量10%的每年1.2万个节能车增量指标，以摇号方式配置。
车辆购置补贴 2014年10月28日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》（下称《暂行办法》）和《广州市新能源汽车推广应用财政资金管理办法》（下称《管理办法》）， 决定按照地方与中央1∶1的标准对新能源中小客车进行补贴，补贴车型需要进入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。

四、天津
4.1优惠对象
      天津市对于进入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的在天津销售的纯电动、插电式混合动力（含增程式）乘用车以及纯电动专用车，进行免限购上牌和购车补贴政策。

4.2优惠政策
      天津市对新能源汽车的优惠政策主要包括：车辆免限购上牌和车辆购置补贴。
      车辆免限购上牌       2014年7月21日，天津市印发《天津市新能源汽车财政补贴管理办法》，对纳入国家新能源汽车推广目录，在天津销售的纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车以及纯电动专用车，实施不限购、直接上牌的政策优惠。
      车辆购置补贴        《天津市新能源汽车财政补贴管理办法》中明确，天津市财政与 中央财政按照1：1比例，对纳入国家新能源汽车推广目录，在天津销售的纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车以及纯电动专用车给予补贴，补贴额度最高达到11.4万元。值得注意的是，天津车辆购置补贴资金直接拨付汽车生产企业，消费者按销售价格扣减补贴后的差额支付车款。

五、杭州
5.1优惠对象
       杭州市对于纯电动客车、插电式混合动力(含增程式)客车、纯电动专用车(主要是：邮政、物流、环卫等)、燃料电池车等新能源车辆实行免限购上牌和购车补贴政策。

 5.2优惠政策 

       车辆免限购上牌 2014年3月25日，杭州市政府发布《杭州市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》（以下简称“通告”），决定，自2014年3月26日起在全市实行小客车总量调控管理。增量指标须通过摇号或竞价方式取得，而对于纯电动客车、插电式混合动力(含增程式)客车、纯电动专用车(主要是：邮政、物流、环卫等)、燃料电池车等新能源车辆在此次限牌中新能源车上牌不受限制。                                     车辆购置补贴 2014年10月14日，《杭州市新能源汽车推广应用财政补助暂行办法(征求意见稿)》发布，其中提出对于纯电动客车、插电式混合动力(含增程式)客车、纯电动专用车(主要是：邮政、物流、环卫等)、燃料电池车，按照国家补助标准，给予1:1的配套补助。这意味着纯电动客车可以获得30－50万元补贴，插电式混动(含增程式)客车可获得25万元补贴。此外，纯电动乘用车给予3万元补助，插电式混合动力(含增程式)乘用车给予2万元的补助。其中，微型纯电动汽车(即微公交)补助办法另行制定。

六、贵阳
6.1优惠对象
      贵阳市对于车长≥10米的插电式混合动力（含增程式）客车、纯 电动客车实施购车补贴政策。 6.2优惠政策
      车辆购置补贴      2014年11月13日， 《贵阳市新能源汽车推广示范工作意见》发 布，意见中提出对于购买符合标准的新能源客车将可获得贵阳市地方财政补助，补助标准为10万元/辆。对于注册在贵阳的企业自主生产的新能源客车，补助资金将直接拨付给生产企业；对于从外地购买的新能源汽车，补助按实际购买数量直接拨付给采购单位。

七、优惠政策比较
      为促进新能源汽车产业的发展，优先发展策略和经济杠杆策略在国家政策和地方条例中被广泛运用，特别在实施车辆限购政策的城市中，在传统燃油汽车市场被严格限制的情况下，对新能源汽车的政策利好促进了消费者向新能源汽车市场倾斜，打开了新能源汽车市场的增长空间。各城市的优惠政策根据发展实际情况，在优惠对象、优惠方式上又呈现出一定差异。

7.1优惠对象
      在我国实施车辆限购政策的六座城市中，对于新能源汽车实施的 优惠政策主要是针对进入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的纯电动、插电式混合动力或燃料电池中小客车。个别城市结合地方汽车市场情况，单独界定新能源汽车车型。如上海市对新能源汽车界定主要依据上海市经信委发布的 《上海私人购买新能源汽车试点车型信息表》，北京市对新能源汽车界定主要依据北京市经信委发布的《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》。
      对于国家补贴政策中插电式混动车型，北京市不实施优惠政策；对于国家认定节油率超过20%的混合动力轿车，广州市实施单独摇号政策；对于进口新能源汽车，如特斯拉Model S，目前国内只有上海对其实施免限购上牌的优惠政策。

7.2优惠方式
      地方政府实施的新能源汽车购车优惠政策主要包括两个方面，一 方面是限额制度上的倾斜，另一方面是车辆税费上的优惠。
      车辆限额制度上的倾斜主要包括车辆免限购上牌和车辆单独摇号两个措施。实施车辆免限购上牌是指在购买新能源车时，不需要参加当地的车牌竞价或摇号，车辆直接上牌，主要以上海、天津和杭州为代表。实施车辆单独摇号是指针对新能源车辆配备专用指标，以摇号方式配置，以北京为代表。还有城市根据新能源汽车车型分类分别实施车辆限购上牌和车辆单独摇号措施，以广州为代表。
      车辆税费上的优惠主要针对购买新能源汽车给予财政补贴。在补贴标准上，部分城市采用国家政策的续航里程进行补助，如北京、广州、天津、杭州均根据国家补助标准，给予1:1的配套补助的方法；而部分城市采用地方定额标准进行补助，如上海、贵阳按照定额标准，对新能源汽车实施定额单车补贴，其中上海市电动轿车补贴4万元，混合动力轿车补贴3万元，新能源大巴汽车给予15万-50万元的补贴，贵阳市对符合地方标准的新能源汽车给予10万元/辆的补贴。在补贴方式上，部分城市对购置新能源车的个人或单位进行补助，如上海、北京、广州、杭州；而天津对新能源车辆购置补贴直接拨付汽车生产企业，消费者按销售价格扣减补贴后的差额支付车款；贵阳市对注册在贵阳的企业自主生产的新能源客车，补助资金将直接拨付给生产企业，对于从外地购买的新能源汽车，补助按实际购买数量直接拨付给采购单位。

新能源车补贴不含特斯拉等外企
      2014年7月21日，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》）明确，抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于今年底前向社会公布。同日，工信部表态，目前国内的新能源汽车产业发展还不成熟，新能源汽车补贴政策不支持特斯拉等国外企业。
《意见》要求，完善新能源汽车推广补贴政策，对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。有关方面要抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于今年底前向社会公布，及早稳定企业和市场预期。
      除了财政部补贴外，《意见》还明确，各地区要执行全国统一的能源汽车推广目录。各地区不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂等违规措施，阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场。

2014年上海发3000个免费牌照给纯进口电动车
      2014年4月，上海市政府已从2万张新能源牌照中拨出3000个免费牌照给纯进口电动汽车使用，这是此类政策首次对外国进口的纯电动汽车进行开放。据悉，上海是国内首座针对进口品牌电动车颁发免费车牌的国内新能源试点城市，此举有望大大推进进口电动汽车的市场拓展步伐。

纯电动进口宝马i3获批上海免费牌照
      2014年底，经过上海市新能源推进办详细审核，全新纯电动BMW i3以进口新能源汽车的身份获批第一张免费上海牌照。购买方为上海国际汽车城有限公司，用于国际汽车城在安亭EV-ZONE的免费试乘试驾项目。

（冯程瑶 记录整理）