在全球汽车产业格局重塑的浪潮中，新能源汽车成为变革的先锋力量。中国新能源汽车企业在国内市场蓬勃发展的基础上，积极迈向国际舞台，其“出海”进程不仅是企业自身拓展市场的需求，更是中国汽车产业参与全球竞争、推动产业升级的重要战略举措。近日，车百智库发布调研报告《新能源汽车全球合作方向与路径》（以下简称《报告》），为我们深入剖析中国新能源汽车企业“出海”现状与趋势提供了关键视角。

《报告》指出，全球新能源汽车产业区域发展明显分化，但改善气候目标下的国际合作基础依然稳固、诉求突出。全球范围内，2024年新能源汽车销量超过1750万辆，同比增长24%，市场渗透率达到19.3%，产业电动化转型整体向好，但因地区发展水平、政策导向、产业结构和技术路径差异，各区域产业发展呈现出较为明显的差异性特征。

2024年，欧洲新能源汽车销量受补贴退坡、基础设施滞后等因素影响，同比微降2.3%，但2025年1月开始回暖，同比增长约20%；美国新能源汽车销量达到158.8万辆，同比增长6.9%，渗透率10%左右；中国新能源汽车产销量占全球70%以上，转型速度与成绩得到多方肯定；泰国、菲律宾等东南亚国家积极推进电动化转型；非洲国家仍以燃油车为主。根据《巴黎协定》提出的目标，2030年全球新车销量中60%应为新能源汽车，才可以将本世纪全球平均气温升幅控制在前工业化水平以上2摄氏度以内。

亚太地区交通领域温室气体排放量占全球41%左右，且未来25年预计还将增长近50%。联合国发起的《亚太电动汽车倡议》，旨在加强区域合作，通过知识共享、经验交流、技术援助和能力建设等方式，推动成员国间的协同转型。当前，越来越多的国家和地区对气候变化问题的重视程度不断加深，将发展新能源汽车作为交通零排放的重要方向，为产业可持续发展与国际合作提供了广阔空间。

国家层面，产业利益与地缘政治博弈对汽车产业的全球化合作造成阻碍。新能源汽车产业带动性强，已被全球多数国家列为战略性产业，在部分国家受到了来自不同利益集团博弈的影响。如在美国总统大选期间，电动汽车产业政策出现较大调整，拜登政府因工会和传统车企压力，将电动汽车渗透率目标从2032年的67%大幅下调至35%，并在大选中为争取密歇根等摇摆州选票，推迟全面电动化并允许车企以混动技术替代纯电转型，一定程度上导致美国2024年电动汽车销量增速低于预期。

一些国家和地区为保护本国新能源汽车产业，采取贸易保护措施，如加征关税、设置贸易壁垒等，引发了国际贸易摩擦，打乱了汽车产业全球化发展节奏。如法国“绿色奖金”政策增加碳足迹积分，中国生产的特斯拉Model 3、上汽生产的MG4等电动汽车车型被排除在补贴之外；美国特朗普政府上任后，启动对贸易伙伴征收对等关税等措施，并宣称对汽车、半导体等进口产品征收25%关税，可能导致本土新车价格最高上涨1.5万美元，汽车销量从年增长1%转为下降3%；欧盟、日本、韩国等的汽车企业或受较大冲击；中国通过墨西哥转出口至美国的汽车，也面临成本飙升困局，给全球新能源汽车产业链成本控制及市场需求带来不利影响。

产业层面，短期盈利与长期可持续发展、技术开放协同与自主创新的矛盾将长期存在。汽车企业电动化转型的投入巨大，如奔驰、宝马等在电动汽车平台和相关技术上的年投资额达数十亿欧元；上汽大众在MEB新能源汽车产能建设上的投入超过170亿元，但跨国车企海外新能源汽车市场增速普遍不达预期，多家车企不得不采取裁员、减薪、关闭工厂等降本措施，放缓电动化转型战略。如奔驰将50%的电动汽车销售占比目标实现时间，从2025年推迟到2030年；沃尔沃放弃到2030年只销售电动汽车的计划，称到2030年轻度混合动力车型将占到总销量的10%；宝马暂时关闭其位于丁格尔芬的欧洲最大生产基地。部分企业通过跨国合作、共享资源以加速技术创新，如Stellantis与零跑汽车、CYVN Holdings投资机构与蔚来汽车、比亚迪与欧洲充电运营服务商Ayvens等企业，展开模式更加多元化的国际合作，但随之而来产生了数据安全和技术泄露的风险，增加了企业跨国合作的复杂性。

中国新能源汽车产业正以开放创新的姿态参与全球合作，积极构建多元、包容、共赢的产业生态。在海外布局方面，2024年中国汽车制造业对外直接投资达到41.1亿美元，同比增长14.5%，实现新能源汽车出口128.4万辆，动力电池出口133.7GWh。今年1-2月，中国新能源汽车出口26.8万辆，同比增长54.5%，产业出海模式从以整车为主的出口贸易向包括整车、技术、品牌、动力电池、充电设施等全产业链联动出海与本地化生产转换，上汽、比亚迪、吉利、奇瑞、宁德时代、长安等自主品牌车企通过独资、合资、收购等方式，在海外本地化建厂布局，积极融入全球汽车产业生态体系。

在技术影响力方面，宁德时代、比亚迪、蔚来、上汽通用五菱等企业，通过技术合作与规则协同，推动充电设施、电池安全等领域的全球标准互认，为全球统一市场的形成奠定了基础。值得注意的是，2024年《关于中德数据跨境流动合作的谅解备忘录》的签署，有助于在自动驾驶领域通过政策与机制协同促进长期、长效、公平、透明的国际合作生态建设。未来，在新能源汽车领域持续推进中国与更多国家的友好合作，或将成为全球汽车产业摆脱零和博弈、实现包容性增长的关键转折点。

应加速落实“双向奔赴、深度融合”的新合作模式。目前中国新能源汽车企业参与全球合作的路径更加多元化，而且更具创新性，在海外本地化生产的基础上与海外企业形成了资本、品牌的合作，或者利用中国的制造和技术优势，为其他国家汽车产业赋能，催生了中国车企参与全球发展共建共生的新业态、新趋势。

《报告》建议，下一步，应把握全球合作机遇，建立和完善与国外政府间的多层次、全方位的对话机制，加强在政策、法规、投资、标准等领域的交流与协作，充分运用国际合作机制与平台，用好全球创新资源，融入全球创新体系，促进实现关键技术、市场、金融、供应链、人才等创新要素的流动。

在行业层面，应推动国内外上下游企业建立深度协同的战略合作伙伴关系，支持促进国家与地区间由产品贸易进一步向技术共享、协同创新、供应链联动、标准互认、生态共建等模式深入发展。